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厦门市人民政府教育督导室第九轮市属公办普通中小学文明学校暨素质教育督导评估工作报告

为贯彻教育规划纲要精神,促进学校深入实施素质教育,提高办学水平,推进文明学校创建工作,厦门市人民政府教育督导室于2014年3月—12月先后对12所市属公办普通中小学校进行第九轮文明学校暨素质教育督导评估。现将主要情况报告如下: 一、本轮督导评估工作的主要做法 (一)研究制定新指标。根据《福建省教育厅贯彻教育部关于进一步加强中小学校督导评估工作意见的通知》(闽教督〔2013〕6号)和《...

      为贯彻教育规划纲要精神,促进学校深入实施素质教育,提高办学水平,推进文明学校创建工作,厦门市人民政府教育督导室于2014年3月—12月先后对12所市属公办普通中小学校进行第九轮文明学校暨素质教育督导评估。现将主要情况报告如下:

    一、本轮督导评估工作的主要做法

   (一)研究制定新指标。根据《福建省教育厅贯彻教育部关于进一步加强中小学校督导评估工作意见的通知》(闽教督〔2013〕6号)和《福建省教育厅关于将语言文字工作纳入中小学校素质教育督导评估内容的通知》(闽教督〔2013〕19号),为突出素质教育战略主题地位,促进学校内涵发展,提高教育教学质量,督导室重新制定了《厦门市中小学校素质教育督导评估实施细则》,围绕“办学思想、制度建设、课程实施、德育工作、校园文化、学校发展”等六个方面的评估指标确定分值和权重,使其更具合理性和操作性。《实施细则》突出学校科学管理和内涵发展的主要内容,强调学校在督导评估工作中的主体地位,引导学校形成自我规范、自我约束、自我发展的良性机制。

   (二)加强过程性督导。督导评估前,责任督学深入学校了解自评情况,对自评中存在的问题及时予以指导解决,并认真研读学校上传的自评材料。督导评估中,通过查阅资料、现场考察、课堂听课、个别访谈和教师问卷等方式,拓宽督导评估的信息渠道。督导评估后,根据检查情况全体督学认真合议,对学校进行口头反馈并形成书面意见,与学校进一步沟通信息,交换意见,最后形成对该校的督导报告。评估反馈重视总结提炼学校的教育教学改革成果,实事求是地诊断存在的薄弱环节,提出可行性的意见建议。评估反馈后结合随机督导,跟踪回访学校整改工作的落实情况。

    二、学校实施素质教育及创建文明学校情况

   (一)主要做法与成效

    1.抓好顶层设计,提高治理水平,推进学校科学发展

    一是明确办学理念,谋划科学发展。学校普遍能总结办学传统和经验,形成清晰的办学理念和办学目标以及明朗的办学思路和发展定位,并通过发展规划的方式确定下来。二是优化运行机制,落实精细管理。学校能贯彻教育法律法规,制定章程,并以章程为统领,完善规章制度,明确岗位职责,规范工作程序,创新管理手段和方法,提高管理效能。如厦门一中建立信息校园综合运用系统,领导与教职工即时沟通互动,方便快捷,畅通教职工反馈意见和建言献策的渠道,建立起运行高效的学校治理机制。三是注重民主管理,探索现代学校制度。学校议事程序规范,决策和事务公开透明,重大事项通过教代会讨论通过,教师问卷调查普遍反映对领导班子有较高的满意度。校务公开内容、形式及程序规范,主动接受师生和社会监督。

    2.重视队伍建设,强化校本研训,促进教师专业成长

    学校普遍重视师资队伍建设,努力打造优秀的教师团队。重视师德建设,开展形式多样的教育活动,通过常规检查、问卷调查、考核、奖惩等落实师德要求,规范教师的教育教学行为。如集美中学开设嘉庚精神讲座,五缘实验学校每学年举行教工宣誓仪式,厦门一中组织评选“深受学生喜爱的十佳教师”和“深受家长欢迎的十佳教师”,双十中学编辑《吾爱吾师》优秀师德事迹文集等。通过宣传栏、学校网站、微信公众平台宣传师德典型,发挥榜样的示范和引领作用,不断积聚教师队伍的正能量,增强教师立德树人的荣誉感和责任感。广大教师爱岗敬业,为人师表,受到学生和家长的好评。重视教师的专业成长,制定师资队伍建设方案,做好梯队建设规划。以校本研训为主渠道,邀请名家到校举办讲座,专业引领拓宽教师的视野,发挥学校名师骨干的资源优势,同伴互助结对带教,加快青年教师的成长。以教学技能培训为抓手,通过学校岗位练兵平台的带动,助推教师在省、市级技能竞赛中脱颖而出。如厦门一中为骨干名师量身打造开展订单式培训;双十中学实施“培养青年教师”、“扶持骨干教师”、“塑造杰出教师”的分类培训计划;厦门六中举办青年骨干教师培训班,开展“学校学科建设年”活动;科技中学评选校园首席教师,发挥引领和辐射作用;外国语学校成立五个项目组,组织有效教学、科研培训、生命教育、微课制作等各类主题培训。校本研训实现“基于学校、为了学校、在学校中”,有效促进教师专业成长。

    3.落实教学常规,优化课堂模式,提高教育教学质量

    学校普遍能较好地执行市颁课时计划,认真抓好各项教学的组织实施工作,加强过程管理,推行课堂教学改革,提高教育教学质量。一是做好“控辍保学”和“减负”工作,所有学校近三年在校生年辍学率均达到指标要求。学校基本上能严格执行《厦门市教育局关于减轻义务教育阶段学生过重课业负担的若干规定》等相关文件要求,认真落实“减负”工作,严格控制学生在校时间;重视控制学生作业总量,初中学生作业负担过重的问题得到有效缓解。二是重视教学常规管理,向管理要质量,如集美中学强化巡课力度,发现问题及时反馈;音乐学校建立随机听课制度、教学质量抽查制度和学习质量档案制度,加强教育质量监控,优化教育资源配置管理;厦门五中建立“学评教”制度,以学评教、以学促教;科技中学建立三级教学管理机制,实行“推门听课”,对教学工作实行全程管理;同安一中加强考试研究,逐一落实课程标准、考试说明研究工作等,举行考试质量分析讲评会,促进教师对教学工作的小结与反思;外国语学校推行“集体备课,资源共享,课后反思”的集体备课制度,每月举办“聚焦课堂”的公开教学研讨活动,推进多媒体技术与课堂教学的深度融合。三是优化课堂模式,稳步推进教改工作,如实验小学开展小课题研究,开展“相约星期三”网络研讨交流活动,推行“精讲多学”的教学模式改革;集美中学开展省基础教育改革试点项目“少教多学减负提质”的实验,通过“自学,互学,导学,实践,纠错,评价”等环节,逐渐形成“导自互”三环节三角形课堂教学模式;音乐学校引导教师根据学科特点,融合信息技术,科学运用启发式、探究式教学形式与教学方法;厦门五中推进以教学案为载体和以学习小组建设为核心的教学改革,打造自主互动共赢的个性化课堂;科技中学高中部推进微型课程、微型课题、微型研究的“三微”模式的教学改革;厦门二中组织教师开展行动研究,探索“先学后教,边学边教,合作学习,互帮共进”的教学模式,推进“双合课堂”的教学模式改革。四是开发校内外资源,提供多种平台,促进学生个性发展。如科技中学、外国语学校、实验小学、厦门五中、厦门六中、同安一中、双十中学等开设的科技教育类学校课程逐渐成为特色项目,学生在国家、省级科技创新大赛屡获殊荣;音乐学校逐步建立起涵盖键盘、弦乐、管乐、声乐、民乐五大类音乐学科,三十多种专业门类的音乐学校课程体系;厦门一中探索构建“十类百项”的学校课程体系,打造特长教育课程超市,满足学生个性发展需求;外国语学校通过“八大学习领域”和“五大课程类型”试点,构建较为系统的特色课程体系,在省教育厅高中多样化发展改革试点工作中期评价中获得好评。

    4.创新工作机制,丰富活动载体,增强德育工作实效

    学校普遍把立德树人作为教育的根本任务,坚持德育为先,重视学生日常行为规范养成教育,实施量化考评工作,学生精神面貌好,举止文明礼貌。一是加强德育队伍建设,通过班主任培训、班主任岗位大练兵、课题研究等推进班主任专业发展。同安一中每两周编印一期德育校本培训小报,双十中学开展同题异构主题班会创优课比赛。二是积极推行全员德育,如厦门六中建立科任教师德育工作记录卡,将德育工作纳入教师年度考核、职称评聘、评先评优;外国语学校、厦门一中、双十中学建立学生导师制度。三是开展丰富多彩校园活动,创新体育节、艺术节、科技节、读书节以及社团活动的形式和内容,如外国语学校开展外语节活动,厦门一中开展校园美食节、微电影节活动,双十中学开展“红军不怕远征难——智勇大冲关”活动和班级全能大赛,音乐学校将主题教育活动与艺术实践相融合,凸显特色德育。四是构建家校社三位一体的德育网络,家委会成员积极参与学校的管理工作,如厦门一中开展“家长好作业”活动,音乐学校开展“家长爱心课堂”,双十中学举办“家长讲坛”等。各校建立校外德育基地,挖掘和利用社区资源,定期组织学生到基地参观实践,开展志愿服务。五是认真推进校园文化建设,精心设计和合理利用校园建筑群体及周边空间,使环境建设体现学校办学理念,改善办学条件,做到绿化、美化、净化,整洁有序,提升文化育人、环境育人的效益。

   (二)存在问题和建议

    1.初中办学行为有待进一步规范

    初中综合实践活动和地方与校本课程普遍没有开齐开足;部分初中存在随意增减课时的现象;个别初中体育教学没有严格执行国家体育课程标准,跳绳、实心球、长跑等中考项目成为体育课的主要内容;个别学校还存在月考和公布考试成绩排名的问题。希望学校高度重视规范办学行为,严格按《厦门市教育局关于贯彻义务教育课程计划的通知》(厦教基[2014]18号)文件要求,规范初中阶段的课程设置与实施,严格执行学科课程标准,加强综合实践活动和地方与学校课程的指导和管理。

    2.高中学校课程开发有待进一步加强

    部分学校领导对学校课程建设重视不足,课程的建设处于停滞状态,数量较少,学生自主选择的空间不大。希望学校领导加强课程的领导力,充分调动教师开发学校课程的积极性,挖掘家长和社会课程资源,不断丰富和完善学校课程体系,建设有特色的学校精品课程,促进高中多样化发展,满足学生成长对教育的个性化需求。

    3.学校精细化管理水平有待进一步提升

    个别学校校舍的使用不合理,特别是专用教室的管理不到位,存在设备简陋、间数配备不足、卫生不整洁、使用率不高甚至闲置的现象;个别学校图书馆、阅览室的使用率偏低,存在藏书量不足、图书质量不高、开放时间不够、借阅量偏低等现象;个别学校文化氛围营造不够,环境文化建设相对滞后,公物损坏、书桌刻画较为严重,学生的卫生习惯、劳动习惯亟待养成。希望学校进一步贯彻《福建省教育厅关于加强中小学校园精细化管理的意见》(闽教基〔2011〕61号)文件,细化措施具体、要求明确的岗位责任,将管理工作落实到每位教职员工,建立职责明确、运转有序、保障到位的工作机制,狠抓落实,营造良好的育人氛围。

    三、下一轮督导评估工作努力的方向

    1.改进评估手段。充分利用网络等现代化媒介,开发学校评价软件,完善教育督导评估信息化平台,提高督导评估工作的效率。

    2.规范、完善学校素质教育自评制度,加强对学校自评工作的具体指导和检查,加强评估后的整改跟踪督查工作。

 

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